吉残联发[２０１５]２０号

 

　　2014年吉林省残疾人事业发展统计公报

 

　　2014年，吉林省各级残联积极抢抓残疾人事业发展机遇，注重完善残疾人保障制度，强化残疾人帮扶措施，认真落实省政府确定的民生实事任务，深入实施各类助残工程（项目），不断加强残疾人基本公共服务，着力改善残疾人的生产生活状况，全省残疾人工作取得了新的进展。  

　　一、康复工作  

　　2014年，通过继续推进康复服务体系建设，组织实施国家残疾人事业专项彩票公益金康复项目和各类康复救助工程（项目），全省残疾人康复工作全面开展。  

　　（一）视力残疾康复。全年完成白内障复明手术 1.5 万例；为3,326名贫困白内障患者免费施行复明手术，全年为3,038名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长 1,400名，有效开展家庭康复训练。对 4,254 名盲人进行定向行走训练。  

　　（二）听力语言康复。推进听力语言康复机构规范化管理，完善基层服务网络。现有省级听力语言康复机构 1个，基层听力语言康复机构19个。年度新收训聋儿362名，在训聋儿457名；规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长1100名；开展各级各类听力语言康复专业技术人员培训，共培训专业人员271人。 

　　听力语言残疾儿童训练后走向所占比例为普小3.6 %，普幼 60.0 %，特教学校（聋校）14.5 %，其他21.8 %。

　　（三）精防康复和孤独症儿童康复。大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。2014年，在69个市县开展精神病防治康复工作，对16.2万名精神病患者进行综合防治康复，监护率达到96.84%，显好率达到69.69%，社会参与率达到57.63%；解除关锁4人；对17,812名贫困精神病患者进行医疗救助。

　　全省共有孤独症儿童康复训练机构45个，其中省级1个，地市级及以下44个，机构内在训儿童567名。有537名贫困孤独症儿童得到了康复救助。据测算，还有大量贫困家庭孤独症儿童没有条件接受正规机构训练。  

　　（四）肢体与智力残疾康复。全年开展肢体残疾康复训练服务的机构达到119个，其中，省级康复机构1个，地市级、县级康复机构118个；培训各级各类肢体残疾康复人员825人次；全省共对5,320名肢体残疾者实施康复训练，其中：脑瘫儿童系统康复训练489人，肢体残疾儿童社区、家庭康复80人，成年肢体残疾人社区、家庭康复4,751人； 资助150名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。  

　　（五）全年开展智力残疾康复训练服务的机构达到36个，其中省级1个，地市级及以下35个，培训各类康复管理、技术人员196人次；对1,977名智力残疾人进行了康复训练，不同程度地开展了智力残疾儿童早期康复训练与服务。  

　　（六）辅助器具供应服务。强化残疾人辅助器具服务体系建设，加大开展辅助器具供应服务力度，全年减免费用提供各类辅助器具102,749件，其中装配假肢397例、矫形器223例，发放其他辅助器具101,895件，适配贫困残疾儿童辅助器具707件。 

　　（七）社区康复服务。在30个市辖区（含开发区）和41个县（市）开展了社区康复工作，累计建立社区康复站2,875个，配备9,122名社区康复协调员。开展家长学校工作的残疾人康复机构达到61家，比上年新增22家，培训家长5,761人次，比上年增加2,012人次。  

　　（八）康复人才。截止2014年底，全省康复机构在岗人数为8,304人，全年由各地残联主办的各类培训班238 期，培训 7,810名各类康复人才。 

　　二、教育情况  

　　2014年，实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，260名残疾儿童接受助学项目资助。 

　　共有特殊教育普通高中班（部）4个，在校生34人，均为聋生。残疾人中等职业学校（班）6个，在校生662人，毕业生153人，其中119人获得职业资格证书。有162名残疾人被普通高等院校录取。 

　　未入学适龄残疾儿童少年总数2,498人，其中视力残疾64人，听力残疾110人，言语残疾124人，肢体残疾785人，智力残疾917人，精神残疾236人，多重残疾262人。未入学儿童总人数比照上年减少398人。

  

　　三、就业培训  

　　（一）城乡残疾人就业情况。2014年，残疾人就业规模总体保持稳定。城镇新就业残疾人8,670人。其中，集中就业残疾人1,583人，按比例安排残疾人就业779人，公益性岗位就业635人，个体及其它形式就业5,178人，辅助性就业651人，全省城镇实际在业残疾人15.8万人。30.6万农村残疾人实现稳定就业，其中从事农业生产劳动25.4万人。全省共建立残疾人职业培训基地199个,其中残联兴办54个，依托社会机构兴办145个，本年度城镇职业培训人数1.2万人次。

　　（二）盲人按摩。本年度培训盲人保健按摩人员1,080人；培训医疗按摩人员265人，医疗按摩机构34个，保健按摩机构达到442个；有978名盲人按摩人员实现就业，其中保健按摩人员835人，医疗按摩人员143人；全省各级残联扶持254名特困盲人按摩师实现就业。 

　　四、社会保障  

　　（一）社会保险。2014年新型农村和城镇居民社会养老保险统一合并实施，已有25.3万名城乡残疾居民参保，参保率78.83%，在60岁以下的参保残疾人中有7.3万名重度残疾人，其中6.7万人得到了政府的参保扶助，代缴补贴比例达到92.42%。有5.4万名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到6.9万人。 

　　城镇残疾职工参加养老保险6.5万人，参加医疗保险5.9万人。城镇12.7万人和农村16.0万残疾人纳入最低生活保障范围；城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到0.4万名和1.3万名。1.5万名城乡残疾人得到了其他救助救济。 

　　（二）社会救助。2014年全省共有城镇12.7万人和农村16.0万残疾人纳入最低生活保障范围；城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到0.4万名和1.3万名。3万名城乡残疾人得到了其他救助救济。

  　　农村已纳入最低生活保障16万人，农村五保供养 1.3 万人，其他救助救济1.5万人 

　　（三）托养服务。残疾人托养服务工作规范推进，残疾人托养服务机构达到18个，共为1.7万名残疾人提供了托养服务。其中寄宿制托养服务机构8个；日间照料机构2个。机构之外接受居家托养服务的残疾人达到1.6万人。全年共有211名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。 

　　五、扶贫情况  

　　2014年，残疾人扶贫开发成效显著，贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。 1.8万户贫困残疾人得到扶持，其中2.2万人通过扶贫开发实现脱贫；接受实用技术培训的残疾人达到2.6万人次。完成 143户农村贫困残疾人危房改造，各地投入危房资金152.1万元， 153名残疾人受益。 

　　开展社会帮扶活动，其中结对帮扶单位1,649个，结对帮扶个人4,218人；投入康复扶贫贴息贷款扶持1,909名农村残疾人, 残疾人扶贫基地达到259个，安置3,861名残疾人就业，扶持带动8,520名残疾人脱贫致富。  

　　六、法律维权  

　　（一）残疾人法规政策及执法检查。2014年，县级以上制定或修改保障残疾人权益的规范性文件11件。县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研6次；政协进行视察和专题调研7次。 

　　（二）残疾人法制宣传与法律救助。全年开展普法宣传教育活动160次，1.5万人参加；举办法律培训班62个，3,491人参加。建立残疾人法律救助协调机构41个；建立残疾人法律救助工作站35个，办理案件62件；建立残疾人法律援助中心（工作站）66个，办理案件320件。  

　　（三）残疾人参政议政。全省残联协助各级人大代表、政协委员提出议案、建议、提案32件,办理议案、建议、提案15件。  

　　（四）无障碍建设与残疾人机动轮椅车燃油补贴。截止2014年底，全省各级政府成立无障碍建设领导协调组织25个；贫困残疾人家庭无障碍改造686户，无障碍检查30次，无障碍培训353人次 ；为1.5万名残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。  

　　（五）残疾人信访。2014年，全省各级残联共处理残疾人群众来信401件，接待残疾人群众来访5,825人次，其中集体访80批次，2,328人次。  

　　七、组织建设  

　　（一）残联组织。全省各级残联实有人员2,865人。残疾人干部配备工作进一步加强，全省县级以上残联领导班子中配备了12名残疾人领导干部；县级以上残联机关配备了58名残疾人干部。各级残联共举办培训班581期，培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员11,901人次。 

　　（二）残疾人专职委员。全省有 908 个乡镇（街道）选聘残疾人专职委员973名；9,475个社区（村）选聘残疾人专职委员11,068名。  

　　（三）残疾人专门协会。全省共建立各类残疾人专门协会367个，其中盲人协会74个、聋人协会73个、肢残人协会74个、智力残疾人及亲友协会73个、精神残疾人及亲友协会73个。 

　　（四）助残社会组织。全省共建立助残社会组织57个，其中在民政部门注册的为49个，以残联为业务主管单位的26个。 

　　（五）志愿者助残。全省助残志愿者活动蓬勃发展，涌现一大批扶残助残先进集体和个人。截止2014年底，全省助残志愿者登记数已达18.7万人，受助残疾人达到130.8万人次。  

　　八、宣传文化  

　　（一）宣传。截至2014年底，中央级媒体刊播我省残疾人事业稿件31件，省和地市级主要新闻媒体刊播稿件2,256件，报刊专版36个，残疾人专题广播节目6个,电视手语新闻栏目10个,投放各类公益广告12个。 

　　（二）文化。截至2014年底，全省53个县级以上公共图书馆全部设立盲文及盲人有声读物阅览室；全省共举办残疾人文化周活动136场（次），举办残疾人文化艺术类比赛及展览20个，全省成立了6个残疾人艺术团队。  

　　九、残疾人体育  

　　全省深入开展残疾人体育工作。组织省级残疾人群众体育健身活动3次，2,300人次参加；建设省级残疾人群众体育活动示范点达到50个，培训省级残疾人体育健身指导员达到264人；组织省级残疾人体育比赛1次，参赛运动员达378人次；省级残疾人体育训练基地已达16个；组织地市级残疾人体育健身活动80次，6,447人次参加；设立地市级残疾人群众体育活动示范点193个；培训地市级残疾人体育健身指导员853人。 

　　十、服务设施 

　　截至2014年底，已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施46个，总建设规模7.7万平方米，总投资19,057.9万元；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施 8个，总建设规模2.8万平方米，总投资10,356万 元；已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施2个，总建设规模7,300平方米，总投资 2,052万元。 

　　十一、信息化建设 

　　全省各级残联全面推进 ，目前省残联及各市州残联全面开通了公众网站，36个县级残联开通网站。全省各级残联共有132名专兼职技术人员从事信息化工作。举办信息工作培训班13期，培训各级残联信息员495人次。吉林省第一个全面实现“无障碍”浏览的公众网站——“省残联无障碍门户网站”于10月15日“世界盲人日”期间正式上线，网站全年发稿1,753件，开通互动交流栏目，积极探索网上信息服务能力。  

　　继续开展残疾人状况监测工作 ，科学分析残疾人小康进程，为推进各项业务工作提供依据。

 

 

            　　                                                                                                   

　　                                                                                                                 2015年4月13日