助残民生实事，五年为吉林残疾人带来幸福生活。

循着时间的轨迹回望：

五年来，为2.5万户困难残疾人家庭实施了家庭环境无障碍改造；

五年来，帮助3.8万名残疾人实现就业创业；

五年来，全省累计提供基本康复服务83.1万人次；

五年来，扶持5.97万人次农村困难残疾人生产增收；

……

时间记录着前行初心，岁月镌刻着奋斗足迹。

回眸这五年，全省各级残联组织坚决落实省委、省政府决策部署，立足服务残疾人的工作职责，担当奋进。

回眸这五年，残疾人教育、就业创业、康复服务、文化体育、无障碍环境建设等民生福祉持续增强，广大残疾人与健全人一样共享蓝天。

残疾人事业是充满爱的事业。五年来，在省委、省政府的重视领导下，在社会各界的关心支持下，全省残联系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和关于残疾人事业的重要论述，全省残疾人事业稳步发展，温暖的阳光洒在每一位残疾人身上。

为残疾人改变生活质量

“多亏市残联的帮扶，让我们父女俩的生活有了质的变化。”桦甸市常山镇清水村村民姚作兰说起这些年的变化，感慨万分。

姚作兰和父亲相依为命，因患有疾病，不能干重活，生活十分困难。2019年4月，桦甸市残联为她送去1只猪仔和饲料，指导她通过发展庭院经济实现增收。在姚作兰精心饲养下，当年秋天就卖了5000元左右。经过几年的帮扶，到2022年底，姚作兰家里已经养了10多头猪，日子越来越好。

基层残联帮助残疾人通过发展庭院经济实现增收

这只是全省残联组织实施产业帮扶农村困难残疾人生产增收的一个缩影。

2018年至2020年，省残联全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述，切实担负起决战决胜脱贫攻坚的政治责任，坚持精准施策，累计扶持3.49万人次农村贫困残疾人发展生产，为3.1万人次农村建档立卡贫困残疾人提供实用技术培训，支持国家、省贫困县的32个康复机构、829个村康复室建设和设备配置，9524户贫困残疾人家庭实现了居家无障碍，推动9.75万农村贫困残疾人全部如期脱贫。

新征程、新起点、新使命。脱贫成果如何巩固？如何与乡村振兴有效衔接？

2021年起，省残联组织开展了“残联助力乡村振兴服务万村残疾人行动”，两年多的时间，为1.28万户困难残疾人家庭实施了无障碍改造，为3576个村的村民服务中心、村活动室等场所进行无障碍改造，为2000个村级残疾人服务场所配备文体活动器材，17.93万名农村残疾人的基本康复服务需求得到优先保障，2087个已建成村残疾人康复室持续发挥便捷服务作用。2.48万名农村残疾人获得产业扶持，2.23万人次农村残疾人得到实用技术培训。2022年省残联、省农行联合开展金融助残服务，为有贷款需求的农村残疾人及家属发放贷款665.8万元，农村残疾人获得感、幸福感和安全感切实增强。

为残疾人兜牢民生底线

2021年12月30日，延吉市残联举行“网络创业人员直播手机及设备”发放仪式，现场为12名创业者发放了物品。“我们一定珍惜这样的机会，通过自己的双手创造无限的价值，追逐自己的梦想，创造美好的生活。”创业者们纷纷表示。

据了解，2020年延吉市残疾人网络创业孵化基地成立，吸纳了残疾人创业团队12个，为240余人次残疾人提供电商、直播带货、短视频制作等各种培训，成功树立“咖啡女孩”张丽娜、“直播励志小哥”刘龙等一批创业励志典型。

残疾人工艺美术师通过网络为农村残疾人朋友培训柳编工艺制作技术

就业是最大的民生，而促进残疾人就业是帮助残疾人融入社会、实现人生价值的重要途径。

五年来，省残联认真落实就业优先战略，把残疾人就业摆在残疾人事业发展的突出位置，推动将残疾人就业纳入到省政府民生实事。会同人力资源社会保障、财政等部门，完善了扶持残疾人自主创业、发展残疾人辅助性就业、机关事业单位和国有企业带头安排残疾人就业等政策措施，并启动实施了残疾人网络创业专项行动、残疾人职业能力提升行动和促进残疾人就业三年行动等，有力地推动了全省残疾人就业工作。

五年间，全省共为12.37万人次残疾人提供职业技能培训，帮助3.8万名残疾人就业创业。全省残疾人就业总量保持总体稳定，就业年龄段残疾人的就业比例提高了13个百分点，残疾人就业质量有所提高。全面实施残疾人按比例就业联网认证“跨省通办”，残疾人就业认证人数从2017年底的8200多人，提高到2022年底的1.8万人，各级党政机关、事业单位带头安排788名残疾人就业。高校残疾人毕业生就业率提高至82%，为高校残疾人学生和困难残疾人家庭子女提供扶残助学金7150人次，发放资金3602.5万元。

“托养一个人，解放一家人”。

近年来，省残联以组织实施“精神、智力和重度肢体残疾人托养和服务—阳光家园”计划为载体，指导各级残联组织不断完善措施，把残疾人托养服务作为兜底补短、促进发展的重要工作，实现了全省托养服务县域全覆盖。

五年来，省级下达托养补助资金5658.3万元，各地积极争取地方财政资金，共为3.8万人次残疾人提供了寄宿制、日间照料、居家服务等多形式的托养服务，极大地减轻了残疾人家庭负担。各级残联、民政、人力资源和社会保障、财政等部门形成工作合力，把残疾人作为民生保障的重点人群，不断强化兜底保障措施，通过信息比对、定期排查等措施，确保残疾人各项保障政策应享尽享，兜牢兜实了残疾人民生保障底线。

目前，全省29.47万名残疾人纳入低保，3.95万名残疾人纳入特困供养，不断提高残疾人“两项补贴”制度实施的精准性，全省享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴人数分别达到27.69万人和32.63万人，全省16岁以上残疾人参加养老保险比例提高到98.79%，达到历史最好水平。

为残疾人提供生命支撑

康复是生命的重建，更是残疾人过上有尊严生活的基石。

聚焦需求，在基本服务精准施策上出实招。省委、省政府持续将“为10万名有需求的持证残疾人和残疾儿童提供基本康复服务”纳入省政府民生实事之中，相关职能部门协同推进实施“残疾人精准康复服务行动”，先后印发了《吉林省加快康复医疗工作发展实施方案》《吉林省“十四五”残疾人康复服务实施方案》等，将残疾人康复融入全省基本公共服务、健康吉林、医疗保障大局，共同推进残疾人康复工作取得显著成效。五年来，全省760个残疾人康复服务机构积极为各类别残疾人提供康复服务，大力开展康复机构业务规范建设评估工作，组织全省残疾人康复专业技术规范化培训46288人次。据统计，全省累计为残疾人提供基本康复服务83.1万人次，基本康复服务覆盖率达96.65%，其中，辅助器具适配25.64万人次，辅助器具适配服务率达97.5%。

村级康复室为残疾人提供康复服务

播洒阳光，在儿童康复精准推进上下实功。为全面落实省政府《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，不断改善残疾儿童康复状况，修订了《吉林省残疾儿童康复救助实施细则》，实行残疾儿童申请康复救助“省内跨县通办”，将残疾儿童康复救助服务机构准入认定权限下放到市、县两级，提高残疾儿童就近就便得到康复服务的保障能力。突出事业单位公益属性，扩大了儿童福利院、特教学校等公益机构准入范围，规范管理残疾儿童康复救助补助资金的使用和管理。实施残疾儿童康复救助制度以来，累计康复训练救助各类残疾儿童1.58万人次，为196名儿童实施人工耳蜗植入手术救助、3671名残疾儿童适配辅助器具，康复救助的最高补助标准在全国居于较高水平。

开展全国残疾预防日户外宣传活动

协调联动，在残疾预防精准落地上见实效。省政府办公厅印发《吉林省残疾预防行动计划（2022—2025年）》，对全人群、全生命周期的残疾预防工作作出全面部署。各级政府相关部门协同实施五大残疾预防行动、推进落实40个重点任务和25个主要指标。残联组织和卫健部门牵头在残疾预防日、爱耳日等节点，综合运用各级各类媒体平台，开展知识普及和宣传教育，覆盖面达800余万人次，全社会的残疾预防意识普遍提升，促进了吉林省新时代基本公共服务的发展。

为残疾人提升民生温度

倾情扶残助残，让残疾人“有爱无碍”。

“我家里五口人都患有肌无力，平时进出家门真的费劲。现在好了，家里接受了无障碍改造，我们平时走路都可以扶着扶手，就不容易摔倒了。感谢党、政府、感谢残联对我们的帮助！”高同海说。

高同海家住德惠市同太乡三道村粱家屯，患有家族遗传性肌无力,当地残联在了解到他的困难后，为其居住的房屋安装了室内扶手，同时对入户门台阶进行了坡化改造，及时为他们的生活排忧解难。

实施家庭无障碍改造后残疾人出门更方便

五年来，省残联以实现残疾人“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护”为主要目标，在全省范围内为2.5万户残疾人家庭实施无障碍改造，并在2020年末实现了全省建档立卡残疾人家庭无障碍改造全覆盖。在全国首创了村级残疾人服务场所无障碍改造项目，“十四五”期间，全省将实现有需求的村级残疾人服务场所无障碍改造全覆盖。2021年以来，共为3576个村级残疾人服务场所实施了无障碍改造，进一步缩小城乡无障碍环境建设差距。

为残疾人保障合法权益

携手同行，守护温暖与尊严。

五年来，全省残疾人事业法治建设取得新突破，残疾人司法保护机制更加健全，残疾人法律服务质量不断提升，残疾人法治宣传教育更加深入，残疾人各项权益得到切实保障，吉林省残疾人事业正沿着法治化的轨道不断前进。

“非常感谢党和政府、人民法院还有残疾人法律援助站，有党的好政策给咱老百姓做主，遇到啥困难都不用怕。”白某激动地说。

东丰县的白某是一位视力二级残疾人，没有固定收入，5名子女均不履行法定赡养义务，有关部门组织多次调解，都没达成赡养协议。残疾人法律援助站及时提供了免费法律咨询服务，并向法院起诉。经法院调解，白某与5个子女达成了赡养调解协议。

省残联与省司法厅共同实施残疾人法律援助阳光行动，在全省范围内建立75个残疾人法律援助工作站,规范71个残疾人法律救助工作站建设，实现了省内县区残疾人法律援助救助工作站全覆盖。

五年来，全省各级残联因地制宜地举办了许多丰富多彩的普法活动，让法律贴近残疾人的生活，让残疾人了解生活中的法律，教育引导残疾人尊法学法守法用法，为残疾人事业发展营造了良好法治环境。

为残疾人精神文化生活搭建平台

不同的人生，同样的精彩。

五年来，全省残疾人宣传文体工作持续深入，不断满足残疾人的精神需求，回应残疾人的新期待。

残疾人文化艺术活动丰富多彩

强化引领，广大残疾人的文化自信持续增强。五年来，全省各级残联积极开展“学听跟”专项活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，面向残疾人宣讲党的二十大精神，引导残疾人自觉践行社会主义核心价值观，更好引领残疾人听党话、感党恩、跟党走。选树宣传“自强模范”“就业创业典型”等一大批自强不息、事迹突出感人的残疾人代表和助残先进人物，部分残疾人典型荣获“全国道德模范”“全国劳动模范”“吉林好人”等称号，在社会上引起强烈反响。全面强化新媒体政务平台建设，“吉林残联”快手、抖音政务号成功上线，目前快手政务号粉丝量已近325万。

加大供给，残疾人公共文化服务能力进一步提升。五年来，全省共建设440个基层残疾人文体活动点及多个残疾人文化创意产业基地、特殊艺术人才培养基地等，为残疾人享有公共文化服务提供了便利。实施文化进残疾人家庭项目，帮助4600户重度残疾人走出家门，参与社会生活。强化对残疾人参与非遗保护重点项目的扶持，帮助残疾人提升创业就业能力。组织开展“残疾人文化周”“送文化进基层”和文艺作品展播等残疾人群众性文化活动，举办全省残疾人艺术汇演，坚持把高质量文艺精品送到残疾人身边。“光明影院”无障碍电影公益项目成功落地吉林，成为中国长春电影节固定放映单元，累计惠及全省2.3万人次，在有线电视网络平台设立“光明影院”无障碍电影点播专区，多形式满足视障群体观影需求。

这五年间，吉林省残疾人体育工作可谓硕果累累，迈出了坚实步伐。

吉林省残疾人运动员参加全国残运会取得优异成绩

省残联、省体育局成功举办全省第三届残疾人运动会，选拔和培养了一批优秀残疾人运动员，进一步加强了体育人才梯队建设。吉林省代表团两次参加全国残运会暨特奥会，取得优异成绩。特别是在全国第十一届残运会暨第八届特奥会上，吉林省运动员获得残运会22块金牌、9块银牌、17块铜牌，大众项目名列全国金牌榜第一位，实现了新的突破。残疾人群众体育工作不断深入，组织实施康复体育进家庭项目，为11000户重度残疾人家庭发放体育健身器材包，提供康复健身服务，帮助其恢复身体机能，培养残疾人体育健身指导员2500名，不断满足广大残疾人体育健身的基本需求。持续开展残疾人健身周、特奥日、冰雪运动季等群众体育活动，进一步增强和调动了残疾人体育健身意识和参与热情，提升了身体素质。

为残疾人事业发展提供组织保障

五年来，全省各级残联坚持把深化改革作为根本动力，不断增强基层残疾人组织建设活力。

坚持自身发力。省残联及时出台《 改革方案》，助力省本级改革取得突破性进展，代表大会、主席团残疾人、挂兼职干部占比显著增加，广泛性、代表性持续提升。狠抓干部队伍建设，制定实施《省残联人才选育工程规划》《吉林省残疾人人才培养“百千万”工程实施方案》，注重吸纳基层一线、社会组织等优秀人才，形成以专职干部为骨干力量、挂兼职干部为重要支撑的干部队伍，吉林省落实“专兼挂”改革工作被中国残联作为先进经验向全国推广。

坚持上下联动。深入推进基层残联组织建设，实现了村（社区）残疾人协会全覆盖、专职委员全覆盖、基层服务全覆盖。指导县市两级残联组织整合工作职能，成立“残疾人综合保障中心”，打通了服务基层残疾人群众的“最后一公里”。围绕解决残疾人急难愁盼问题，积极开展扶残助残文明实践活动。持续开展“邻里守望”志愿助残活动，帮助解决残疾人生活困难，组织动员社区居民、邻里、社会组织、专业服务机构、志愿服务组织等为残疾人提供经常性、精准化、规范化的服务。重视发挥社会组织特别是基金会的积极作用，凝聚社会力量，助力残疾人实现共同富裕，仅2022年全年募集款物超过600万元，帮扶帮助残疾人超过2万人次。成立省助残志愿者联合会，设立省助残社会组织孵化基地，形成社会组织助力残疾人事业发展新局面。

坚持组织引领。全省各级残联不断强化对专门协会的政治引领，各级各类残疾人专门协会依靠残联组织,积极做好协会工作，发挥了“代表、服务、维权”职能作用。省残联通过举办全省残疾人专门协会主席培训班、工作研讨交流会等，组织各专门协会积极研讨治理服务工作，切实加强与残疾人的联系。全省各级各类残疾人专门协会通过组织开展丰富多彩的系列活动，密切党同残疾人的血肉联系，将广大残疾人及亲友团结在党的周围，带领残疾人听党话、跟党走。

砥砺奋进，奋发有为。五年来，一个个惠民助残的民生项目、一次次改革创新的具体举措，汇集成一份用拼搏进取书写的亮丽答卷，广大残疾人的获得感、幸福感、安全感不断加强，残疾人民生福祉显著提升。

向阳而生，逐梦而行。在奋勇争先、大干出彩的新时代新征程中，全省各级残联将继续用拼出来、干出来、奋斗出来的精神推动吉林残疾人事业取得新突破，实现新作为，为全面建设社会主义现代化新吉林贡献力量。